فرانچسکو فرانجیالی، فخرما UNWTO دبیرکل سازمان ملل متحد از سال ۱۹۹۷ تا ۲۰۰۹، پس از آنکه شورای اجرایی گردشگری سازمان ملل متحد به طرز شگفت‌آوری یک خانم عمدتاً ناشناخته از امارات متحده عربی، شیخه ناصر النوایس، را به عنوان دبیرکل بعدی این سازمان توصیه کرد، اما درخواست یک کشور عضو اروپایی برای محدود کردن فعالیت‌های دبیرکل فعلی را نادیده گرفت، دیگر تحملش تمام شده بود.
در این میان، علیرغم تلاش‌های فرانچسکو فرانجیالی و جمهوری چک، یکی از کشورهای عضو اتحادیه اروپا، زوراب پولولیکاشویلی، دبیرکل فعلی گردشگری سازمان ملل، موفق شد رأی درخواستی جمهوری چک برای شورای اجرایی را نادیده بگیرد و او را مجبور به کناره‌گیری و تشکیل یک کمیته مستقل تا 31 دسامبر کند.
انتظار می‌رود در اول ژانویه ۲۰۲۶، دبیرکل جدید انتخاب شده، در صورتی که مجمع عمومی در ریاض توصیه شورای اجرایی برای شیخه ناصر النوایس را تأیید کند، زمام امور را به دست گیرد.
پس از انتخاب شیخا، وزیر جمهوری چک حتماً زبانش بند آمده بود که اصرار نکرد درخواستش شنیده شود، درخواستی که از سازمان خواست کمیته‌ای مستقل برای برکناری زوراب پولولیکاشویلی از وظایفش تا زمان روی کار آمدن جانشین جدید تشکیل دهد.
این پیشنهاد چکیا کاملاً توسط شورای اجرایی نادیده گرفته شد، زمانی که دو «نامزد پیشتاز» مورد انتظار از یونان و مکزیک، در ناباوری از نتیجه غافلگیرکننده این انتخابات، جلسه را زود ترک کردند.
نگرانی از سوءاستفاده مداوم از UNWTO به گفته منابع متعدد در داخل و خارج از سازمان گردشگری سازمان ملل، این موضوع در ترفیعات کارکنان دوباره مطرح شده است، از جمله پرونده‌ای مربوط به زنی که ممکن است با دبیرکل سابق رابطه شخصی داشته باشد.
آقای فرانجیالی از سازمان گردشگری سازمان ملل متحد می‌خواهد که به این رسوایی‌ها پایان دهد.
آقای فرانجیالی گفت eTurboNews:
من چند هفته پیش درخواستی را خطاب به شورای اجرایی منتشر کردم، جایی که به همراه جانشینم طالب رفاعی، از مدیریت موقت [دولت] حمایت می‌کردیم. UNWTO از لحظه انتخاب دبیرکل جدید تا عزیمت آقای زوراب پولولیکاشویلی از مادرید که در تاریخ 31 دسامبر انجام خواهد شد.
می‌خواستم یک مدیریت خارجی ایجاد کنم تا از هرگونه رفتار مخرب دبیرکل فعلی جلوگیری شود. به‌ویژه مسائلی مربوط به مدیریت کارکنان، مانند استخدام یا ارتقای یک دوست یا یکی از بستگان، مد نظرم بود.
شورای اجرایی نه به درخواست من و نه به درخواست مشابهی از جمهوری چک پاسخ نداد. گمان می‌کنم اعضای آن بیش از حد روی خود انتخابات متمرکز بودند و به آنچه بلافاصله پس از آن رخ می‌داد توجه نکردند.
آنچه پیش‌بینی می‌کردم با ارتقای ظالمانه و از نظر من، بی‌قاعده خانم شیرین الطیان از رتبه حقوقی P1 به P5، که با توجیه ظرفیت او برای سمت رئیس جدید تشریفات توجیه شده بود، اتفاق افتاد. این اتفاق پس از آن رخ داد که او پیش از این از «کمک هزینه پست ویژه» بهره‌مند شده بود.
هر کس در داخل UNWTO آگاه است که خانم ال طیان رابطه ویژه‌ای با زوراب پولولیکاشویلی دارد. او که به عنوان دستیار ساده توسط طالب ریفاعی استخدام شده است، پیش از این از جانشین خود به طور نادر از رده خدمات عمومی به رده خدمات حرفه‌ای ارتقا یافته است.
توجیهی که برای این تصمیم ارائه شده هم واقعی و هم بی‌شرمانه است: «این ارتقا، که بیش از یک درجه را در یک دسته واحد در بر می‌گیرد، معمولاً مستلزم استخدام رقابتی است. با این حال، من تشخیص داده‌ام که به نفع سازمان است که یک فرآیند رقابتی را آغاز نکند.»زوراب نوشت.
تمام جذابیت جمله در کلمات «» نهفته است.منافع سازمان". پروتکل استخدام رقابتی حوزه‌ای است که در آن می‌توان کاندیداهای عالی را در داخل و خارج از سازمان پیدا کرد.
ارتقای غیرمنتظره خانم ال طیان نه تنها از نظر اخلاقی سوال‌برانگیز است، بلکه غیرقانونی نیز هست. این کار به قوانینی که ... UNWTO ملزم به پیروی است، چرا که در ژانویه ۲۰۰۴ به یکی از ۱۵ آژانس تخصصی نظام ملل متحد تبدیل شده است.
در آن زمان، من پیمانی را با دبیرکل سازمان ملل، کوفی عنان، امضا کردم که روابط بین دو نهاد را تنظیم خواهد کرد.
در بیشتر زمینه‌ها، آژانس‌های تخصصی مستقل عمل می‌کنند و تابع دستورالعمل‌های سازمان ملل نیستند. این مورد در مورد مدیریت منابع انسانی صدق نمی‌کند. این موسسه با تبدیل شدن به یک آژانس تمام‌عیار، بخشی از «سیستم مشترک سازمان ملل» شد.
باید از قوانین وضع شده توسط کمیسیون خدمات ملکی بین‌المللی سازمان ملل متحد برای همه سازمان‌های این سیستم، به ویژه آن‌هایی که استخدام و ارتقاء کارکنان حرفه‌ای را اداره می‌کنند، پیروی کند.
طبق این قوانین، خانم ال طیان نمی‌توانست مستقیماً از رتبه ۱ به رتبه ۵ ارتقا یابد.
بنابراین، من از دبیرکل جدید مصرانه می‌خواهم که به این وضعیت غیرعادی پایان دهد. از خانم ال طیان باید خواسته شود که از ارتقای خود صرف نظر کند و مبلغ اضافی دریافتی خود را بازپرداخت کند.
اگر او امتناع کند، باید مجبور به ترک سازمان شود. او از نظر قانونی می‌تواند به چنین تصمیمی در دادگاه سازمان بین‌المللی کار اعتراض کند، اما به احتمال زیاد در این پرونده شکست خواهد خورد.
به طور کلی، من از شورای اجرایی مصرانه می‌خواهم که از واحد بازرسی مشترک سازمان ملل متحد بخواهد که رویه‌های موجود مدیریت منابع انسانی در ... را بررسی کند. UNWTO و ارائه پیشنهاداتی برای بهبود آنها.
دوره مشکلات هنوز تمام نشده است UNWTOآنها بخشی از میراث زوراب پولولیکاشویلی هستند.
فرانچسکو فرانگیالی
