جانت ناپولیتانو، وزیر امنیت داخلی آمریکا گفت DHS برای اجرای قانون فدرال‌سازی در 28 نوامبر آماده خواهد بود که جزایر مشترک المنافع جزایر ماریانای شمالی (CNMI) را تحت کنترل فدرال قرار می‌دهد، اما مقامات محلی متقاعد نشده‌اند که آژانس به اندازه کافی پرسنل دارد. ، زیرساخت ها و سایر منابع برای کنترل موثر مرزهای جزایر.
ناپولیتانو، در نشست دوشنبه در واشنگتن دی سی با نمایندگان گرگوریو کیلیلی سی. سابلان (D-MP) و مادلین بوردالو (D-Gu)، همچنین گفت که قانون لغو روادید منتشر شده قبل از شروع فدرال‌سازی تغییر نخواهد کرد.
این بدان معناست که گردشگران چینی و روسی از 28 نوامبر دیگر اجازه ورود به CNMI یا گوام را بدون ویزای آمریکا نخواهند داشت.
اما ناپولیتانو امیدوار بود که "راه حلی خلاقانه" به گردشگران چینی و روسی اجازه ورود به ماریانا را بدهد.
در همان جلسه، ناپولیتانو به سبلان و بوردالو گفت که دیگر اختیاری برای به تاخیر انداختن اجرای قانون عمومی 110-229 ندارد.
وزیر DHS قبلاً فدرال‌سازی را 180 روز، حداکثر مجاز قانون، از 1 ژوئن تا 28 نوامبر سال جاری به تعویق انداخته بود.
فرماندار بنینو آر فیتیال، که او نیز برای دیدار با ناپولیتانو در روز سه شنبه در واشنگتن دی سی است، با ارزیابی سبلان از آمادگی DHS موافق است.
«جامعه CNMI متقاعد نشده است که DHS به اندازه کافی برای اجرای 28 نوامبر آماده باشد. DHS تا سال 2011 مجموعه ای از درگاه های ورودی با پرسنل و مجهز در CNMI نخواهد داشت. امکانات موجود در 28 نوامبر 2009، بسیار کمتر از استانداردهای برآورده شده توسط بندر ورودی معمولی در 50 ایالت خواهد بود. چارلز ریس، سخنگوی مطبوعاتی، زمانی که از او خواسته شد درباره نتایج دیدار ناپولیتانو با نمایندگان نظر بدهد، گفت.
طبق گفته فرماندار موقت الوی اینوس، فیتیال خواستار گنجاندن گردشگران چینی و روسی در برنامه لغو روادید و در عوض، به تاخیر انداختن اجرای PL 110-229 خواهد بود.
قانون کنگره
ریس، همراه با رئیس کمیته روابط خارجی و روابط فدرال مجلس نمایندگان CNMI، نماینده دیگو بناونته (ر-سایپان) گفت که این قانون به ناپولیتانو اختیاری برای به تاخیر انداختن بیشتر فدرال‌سازی CNMI نمی‌دهد، اما این امر همچنان می‌تواند از طریق اقدام کنگره انجام شود.
بنونته در مصاحبه ای گفت: "من هنوز امیدوار هستم که کیلیلی یا شخص دیگری در کنگره لایحه ای را ارائه کند که فدرال شدن را به تاخیر می اندازد."
Benavente از همکارانش در مجلس خواست تا از درخواست Sablan برای تاخیر در اجرای PL 110-229 حمایت کنند و گفت که DHS آماده ایمن سازی مرزهای CNMI و عدم وجود برنامه کارگران انتقالی فقط CNMI نیست.
زمان برای ارائه لایحه کنگره، تصویب در مجلس نمایندگان و سنای ایالات متحده و امضای رئیس جمهور اوباما به قانون می گذرد.
سابلان و بوردالو، رئیس کمیته فرعی مجلس نمایندگان ایالات متحده در امور جزیره‌ای، اقیانوس‌ها و حیات وحش، از ناپولیتانو به خاطر وقت گذاشتن برای برگزاری نشستی خاص در مورد اجرای PL 110-229 قدردانی کردند.
سابلان همچنین از بوردالو و نماینده کمیته منابع طبیعی مجلس نمایندگان آمریکا، نیک راحل دوم (D-WV) برای ترتیب دادن ملاقات با ناپولیتانو تشکر کرد.
اما من فکر نمی‌کنم که ما از این وزارتخانه دورتر باشیم. ناپولیتانو، وزیر امور خارجه آمریکا، گفت که "می فهمد" که از دست دادن گردشگران روسی و چینی ضربه مهمی به اقتصاد CNMI خواهد بود. من به او گفتم که از دست دادن گردشگران چینی 100 درصد اقتصاد تینیان است و به معنای پایان کشتی بین جزیره ای است که مردم تینیان به آن وابسته هستند.
"فقط 68 روز باقی مانده"
در جلسه روز دوشنبه، ناپولیتانو به سبلان و بوردالو گفت که DHS آماده ایستادگی در مرزها در 28 نوامبر خواهد بود.
سبلان گفت: "با احترام به او گفتم، من مخالفم."
سابلان نامه ای را به ناپولیتانو ارائه کرد که در آن بسیاری از نگرانی های او در مورد اجرای PL 110-229، از جمله سکوت مداوم DHS در مورد حقوق ساکنان دائم CNMI و بستگان فوری شهروندان ایالات متحده برای آمدن و رفتن از کشورهای مشترک المنافع، تکرار شد.
سبلان همچنین نسبت به آمادگی عملیاتی DHS ابراز نگرانی کرد.
DHS فاقد بودجه کافی است. آنها هیچ ترتیب نهایی برای فضا در بنادر ندارند. به نظر نمی رسد تجهیزات یا خطوط ارتباطی نصب شده باشد. هیچ پرسنل گمرک و مرزبانی حضور ندارند. سبلان گفت و تنها 68 روز تا 28 نوامبر باقی مانده است.
سابلان همچنین به ناپولیتانو گفت که مقررات سرمایه گذار E-2 CNMI که اخیراً صادر شده قابل ستایش است.
"مقررات E-2 ایجاب می کند که همه سرمایه گذاران حاضر نشان دهند که تجارت قانونی در جزایر ماریانای شمالی دارند. همچنین برای من جالب است که این مقررات سرمایه‌گذار حتی از هزینه‌های سرمایه‌گذاران چشم پوشی می‌کند. این همان کاری است که ما باید برای سایر افراد، IR و ساکنان دائمی که تعهد بلندمدت به جزایر ماریانای شمالی دارند و نمی‌توانند به راحتی هزینه‌های ویزای آمریکا را بپردازند، انجام دهیم.»
اما ریس گفت که مقررات سرمایه گذار محدودتر است. او گفت که دولت فیتیال نگران است که دولت فدرال اساساً یک اقتصاد کوچک، از نظر اقتصادی افسرده و آسیب پذیر جزایر اقیانوس آرام را مجبور می کند که استانداردهای اقتصاد سرزمین اصلی ایالات متحده، بزرگترین اقتصاد جهان را برآورده کند.
«این معقول یا واقع بینانه نیست. CNMI نباید مجبور به تحمل باری شود که نمی تواند بدون پیامدهای اقتصادی ویرانگر تحمل کند. اقتصاد سرزمین اصلی ایالات متحده، با جمعیت عظیم خود، می تواند نرخ حداقل دستمزد فدرال و محدودیت ها و مقررات مهاجرتی خود را بپردازد. وضعیت ما به طور چشمگیری متفاوت است، با این حال ما مجبور هستیم از همان استانداردها، بارهای نظارتی و شرایط پیروی کنیم.»
چه چیزی را از این مقاله باید حذف کرد:
- House Subcommittee on Insular Affairs, Oceans and Wildlife, expressed appreciation to Napolitano for taking the time to have a meeting specifically on the implementation of P.
- I told her that losing Chinese tourists is 100 percent of Tinian’s economy and will mean an end to the inter-island ferry that Tinian people depend on,” Sablan said in a statement issued yesterday.
- Eloy Inos, will be asking for the inclusion of Chinese and Russian tourists in the visa waiver program and, in the alternative, delay the implementation of P.
