هیئت بلندپایه انجمن تجاری آفریقا با حضور دو سران دولت در مورد سرمایه گذاری در زیرساخت حمل و نقل چندوجهی برای بهینه سازی مزایای منطقه تجارت آزاد قاره آفریقا بحث و گفتگو کردند. تمرکز بر حمل و نقل هوایی و گردشگری بود.
دکتر والتر مزمبی، سابق امور خارجه، و وزیر باسابقه گردشگری و مهمان نوازی زیمبابوه به نمایندگی از زیمبابوه World Tourism Network. WTN یک سازمان مستقر در ایالات متحده است که در سال 2020 با اعضایی در 128 کشور راه اندازی شد. این World Tourism Network تسهیل کرده است بازسازی. سفر بحث در مورد تأثیر COVID-19 بر بخش سفر و گردشگری. دکتر مزمبی یکی از معاونان رئیس سازمان و رئیس بخش آفریقایی است.
دکتر مزبی در نشست آدیس آبابا به میزبانی انجمن تجاری آفریقا نتیجه گیری کرد:
معرفی
در سال 1950، ورود بینالمللی جهانی فقط 2 میلیون مسافر بود، از آن زمان به بعد در پشت انقلاب هوانوردی، بازار جهانی حداقل تا سال 2019 قبل از همهگیری کووید 19 به 1.47 میلیارد ورود افزایش یافته است!
من هنوز هیچ بخشی را نمی بینم که بتواند این رشد صعودی را در سفر و گردشگری به چالش بکشد.
بنابراین تعجب آور نیست که با وجود مشکلات موقتی همه گیر، سفر و گردشگری همچنان توسط گزارش WESP 2022 سازمان ملل متحد (چشم انداز وضعیت اقتصادی جهان) به عنوان سومین بخش بزرگ صادرات و مهم پس از سوخت و مواد شیمیایی، یک محرک کلیدی رتبه بندی شده است. بهبود اقتصاد جهانی
سوال بزرگ این است که آیا در داشبورد برنامهریزی اقتصادهای ملی آفریقا و جوامع اقتصادی منطقهای ما قرار دارد، چه رسد به اتحادیه آفریقا از نظر اولویت به عنوان محرک بهبود اقتصادی در حدی که به بازارهای منبع ما و RECهای خود مربوط میشود. اتحادیه اروپا؟
اگر اینطور است، چرا تا زمانی که تا به امروز به یاد دارم، سهم آفریقا از ورود و درآمد جهانی به زیر 5 درصد کاهش یافته است؟ بنابراین 55 کشور آفریقایی تنها 5 درصد از این صنعت را تقسیم می کنند که درآمد صادرات مستقیم آنها 1.8 تریلیون دلار در سال 2019 و نزدیک به 10 درصد تولید ناخالص داخلی جهانی بود؟
- عملکرد این بخش را چگونه و چه کسی و تا چه حد می سنجد؟
- آمار آفریقایی ما که اغلب درون یابی و برآورد عملکرد تاریخی است چقدر دقیق است؟
ضرب المثلی هست که می گوید: «اگر نتوانی اندازه گیری کنی، نمی توانی آن را بشناسی».
بنابراین، حتی در حالی که به نسخههای خطمشی برای این بخش مهم فکر میکنم، موضوع حسابداری ماهوارهای ملی گردشگری را به عنوان یک حوزه اولویت برای بررسی توسط دولتها و همراه با آن، یک تمرین کامل در مورد تعاریف مطرح میکنم.
آیا این بخش هنوز در تعریف لوکس خود به عنوان یک محصول مصرفی برای ثروتمندان و نخبگان جامعه ما، مسافران بین المللی و افراد مشهور شناخته شده و غرق است یا ما به دنبال آن هستیم که آن را به عنوان یک حقوق بشر منطبق با تعهدات خود در جاهای دیگر در مورد سفر به عنوان یک حقوق بشر کنیم. ?
- آیا ما واقعاً آن را به عنوان تسهیل کننده و تسریع کننده AfCTA و پایین ترین میوه آویزان در دستورات اخیر آن می بینیم؟
- اگر این کار را انجام دهیم، بلوکهای سازنده در سطح منطقهای سفر و گردشگری کجا هستند که باید خود را با مأموریت AfCTA لنگر و همسو کنند؟
- ما در وهله اول به دنبال تسهیل و فعال سازی تجربه سفر و گردشگری چه کسانی هستیم؟
- آیا گردشگری بینالمللی است که ما آشکارا آن را حذف میکنیم یا گردشگری داخلی و سرمایهگذاران آفریقایی که به نظر میرسد اصلاً آنها را نمیبینیم؟
- برای مثال، چگونه میتوانیم موضوع مهم مهاجرت به داخل آفریقا را از گردشگری منطقهای یا گردشگری خرید از تجارت فرامرزی و شلوغی متمایز کنیم؟
- آیا سیاست های مهاجرتی ما در سطح ملی به سیاست های گردشگری اشاره دارد؟ تفاوت بین یک بازدید کننده و یک توریست چیست؟
- آیا ما به طور منظم بررسیهای جامع خروج بازدیدکنندگان را در قاره و در اقتصادهای ملی خود انجام میدهیم تا به ما در تدوین سیاستهای پاسخگو برای سفر و گردشگری و مهاجرت کمک کنند، هر دو عنصر کلیدی در پیشبرد AfCTA و همراه با طراحی سیستمهای حملونقل چندوجهی که این دو را تسهیل میکند. ?
قبل از پیشنهادات سیاستی، آخرین سوال مربوطه در مورد لزوم کشورهای آفریقایی برای میزبانی هر یک از خطوط هوایی ملی است، حتی زمانی که شرایط اقتصادی انجام این کار برعکس، با هزینه های گزاف و خونریزی برای فیکوس و سوء مدیریت فاحش، عمدی و عمدی انجام می شود. غیر عمدی.
- چرا منطق ادغام خطوط هوایی از یکپارچگی منطقه ای فرار می کند؟
- منطق بومی سازی سفرهای هوایی و ادغام آن در سطح منطقه، چرا این موضوع دنبال نمی شود؟
- مدل هایی مانند خطوط هوایی آفریقای مرکزی در دوران فدراسیون رودزیا و نیاسالند در دهه های 50 و 60؟
من به طور خلاصه با برخی از پیشنهادات سیاستی پاسخ می دهم که جدید نیستند، اما نیاز به تأکید و تقویت دارند.
تمرکز مجدد بر مرز توسعه گردشگری آفریقا
- معیار گردشگری چین در سال 2019 در کل قاره آفریقا برای نشان دادن قدرت گردشگری داخلی و سفر و برنامه ریزی برای آن ضروری است.
- 155 میلیون گردشگر خروجی از چین به مقاصد دیگر وجود داشت، 145 میلیون گردشگر که درآمدی معادل 131 میلیارد دلار داشتند، در مقابل تقریباً 6 میلیارد سفر داخلی/ورودی وجود داشت که 824 میلیارد دلار درآمد داشت.
- مقایسه ملایمتر آفریقا در مقایسه با موارد فوق، عملکرد سال 2018 با 67 میلیون ورودی است که درآمدی معادل 194.2 میلیارد دلار ایجاد میکند که نشاندهنده 8.5 درصد تولید ناخالص داخلی آن و 56 درصد سهم گردشگری داخلی در مقایسه با 44 درصد از ترافیک بینالمللی و 71 درصد گردشگری تفریحی است. و تنها 29 درصد مربوط به گردشگری تجاری است.
- اگرچه بهبود قابل توجهی به دلیل سیاستهای تجاری دوستانه بیشتر و ابتکارات MICE به ویژه توسط رواندا، آفریقای جنوبی، کنیا و اتیوپی مشاهده میشود.
- این امر نیاز به افزایش گردشگری داخلی و منطقهای را تقویت میکند زیرا در مواجهه با افزایش اقدامات یکجانبه دولتها به دلیل مبارزه با همهگیری کووید-19 و اعمال تحریمها و توصیههای مسافرتی بر یکدیگر، پایدارتر هستند.
- اساساً آفریقا عملکرد خوبی نداشته است و آمارها نشان می دهد که برای بهبود، سفرهای داخلی و بین منطقه ای باید از طریق مداخله قوی تر دولت و تجویز سیاست ها تسهیل و امکان پذیر شود.
- سفر و گردشگری داخلی در حالی که در سال 2019 در آفریقا 55 درصد بود، اما در مقایسه با اروپا (83٪)، آسیا و اقیانوسیه (74٪) و آمریکای شمالی (83٪) بسیار کمتر از سایر مقایسه ها بود.
- ارقام اخیر در سال 2021 نشان می دهد که گردشگری آفریقا به 21 درصد از عملکرد اوج خود کاهش یافته است و بنابراین نیاز به رهبری قاطعانه گردشگری و خلاقیت برای بازگشت دارد.
- مقاصد در حال طراحی سیاستها و اجرای مقرراتی هستند که ارزش خود را از طریق مالیات بر خروج تنبیهی در کشورهایشان حفظ میکنند و حتی قوانین کووید-19 را در برابر سفرهای خروجی تسلیحاتی میکنند، اگر هزینههای خروجی بیشتر از هزینههای ورودی و ورودیها باشد، مدتها به عنوان نشت تلقی میشود.
بنابراین، تحلیلها شامل این است که آیا یک کشور تراز سفر مثبت یا منفی دارد. - انتقادات اصلی این است که از سفر و گردشگری داخلی، درون قاره ای و بین منطقه ای در پشت کمپین های تهاجمی ملی Visit و Africa Must Visit Africa استفاده شود!
دستورات نهادی و خط مشی کلیدی برای دستیابی به این امر شامل موارد زیر استلیا
- مارک آفریقا
- آفریقا 55 کشور و 55 برند منحصر به فرد دارد اما به عنوان یک کشور و مقصد به هم پیوسته تلقی می شود.
- هنگامی که یکی از برندها کار نمی کند، خسارت جانبی به کل برند قاره وارد می کند.
- طرح آفریقا از طریق برندهای 55 کشور فاقد هماهنگی جامع استراتژیک، بسته بندی، ارتباطات و موقعیت یابی در سطح قاره برای رقابتی باشد.
- فرآیند برند آفریقا باید تحت رهبری دولت (از سطح کشور، سطح زیر منطقه ای)، بخش خصوصی و جامعه گرا باشد. پروژه برند آفریقا باید به صورت فوری در سطح AU راه اندازی شود
- نهادینه سازی سیاست گردشگری
- پیکربندیهای سازمانی زیرمنطقهای کلیدی هستند و در این راستا، بوروکراتها و سیاستمداران باید کارآمدی ایجاد مجدد و تأسیس مؤسسات منطقهای گردشگری مانند RETOSA (سازمان منطقهای گردشگری آفریقای جنوبی) را در منطقه SADC مورد بررسی قرار دهند. و سازمان گردشگری آفریقای شرقی
- در سطح قاره، پروژه برند آفریقا نیاز به نهادینه شدن دارد.
- بدیهی است که گردشگری، مانند سایر بخشهای اقتصادی مانند تجارت و بازرگانی، کشاورزی و معدن، تا حدی مهم است که نیاز به حضور نهادی مستقل در اتحادیه اروپا برای ایجاد همبستگی قارهای، بیان چالشهای مشترک و رسیدگی به چالشها برای اطمینان از رقابت پذیری بخش در سطح قاره
- فقدان مستقل آن به این معنی است که این بخش در بخشهای دیگر مدفون شده است، از این رو آنقدر که شایسته آن است، اهمیت پیدا نمیکند.
- این تغییر سازمانی در سطح زیر منطقه ای و قاره ای سفر و گردشگری در آفریقا را تسهیل می کند.
- اساساً، لابی گری برای استقرار استراتژیک و حضور قدرتمند آفریقا در سطح آژانس های بین دولتی مانند UNWTO، رهبری چنین آژانس های سازمان ملل متحد را برای پیشبرد برنامه سفر و جهانگردی جهانی و آفریقا به عهده بگیرد.
- بنابراین، پیشنهاد ما این است که یک حضور نهادی قوی آفریقایی در سطح زیر منطقه ای و در سطح قاره ای داشته باشیم که در اطراف آن هم افزایی با UNWTO کمیسیون آفریقا می تواند جایگاه خود را برای همکاری قوی تر، هماهنگی و دریافت حمایت برای بهبود، توسعه و تحول سفر و گردشگری در آفریقا پیدا کند.
- در حال حاضر هیچ ارتباطی بین اتحادیه آفریقا، مناطق فرعی در آفریقا و اتحادیه آفریقا وجود ندارد UNWTOکه پراکندگی آن بر هماهنگی دستور کار سفر و گردشگری تأثیر می گذارد.
- به این ترتیب، قطعنامه های تجویز شده در UNWTO سطح، شناور در مادرید، مقر UNWTO زیرا در سطح قاره ای و زیرمنطقه ای، هیچ ساختار محکمی برای اجرا وجود ندارد و این فرآیندها را به هوس هر یک از وزیران واگذار می کند تا آنچه را که می خواهند اجرا کنند انتخاب کنند.
پیشنهاد:
- استراتژیک ترین پیشنهاد، در نظر گرفتن تحول واحد گردشگری در AU و ایجاد یک سازمان کامل گردشگری آفریقا (ATO) با عضویت اجباری کشور، همراه با عضویت داوطلبانه و انجمنی از نهادها و سازمان های استراتژیک است که از سفر و سازمان حمایت می کنند. گردشگری در آفریقا
- فقدان این ساختار، برخاستن AfCTA را غیرفعال میکند که وظیفه آن واقعاً با پایینترین میوههای آویزان، سفر و گردشگری آغاز میشود. اساساً، زنجیره ارزش تجارت آزاد و سرمایه گذاری قاره ای با سفر - بازدید - تجارت و سرمایه گذاری شروع می شود.
- در حالت ایدهآل، هیچ سرمایهگذار جدی قبل از بازدید شناسایی و بازدیدهای متعدد دیگر برای تایید مطالعات دسکتاپ و واقعیت مجازی اخیر تصمیمی در مورد تجارت و سرمایهگذاری نمیگیرد. حتی تجارب انتقال از راه دور متارورس به طور کامل جایگزین بازدیدهای فیزیکی نخواهد شد.
- باز بودن ویزا
- ویزای ورود به همه شهروندان آفریقایی، کلید تحول در سفر و گردشگری است و این می تواند تجارت بین آفریقایی را به میزان قابل توجهی بهبود بخشد. مسدود کردن کشورهای ما در رژیم ویزا، تجارت را مسدود می کند و برای آفریقا مفید نیست.
- در واقع، شواهدی برای نشان دادن مزایای افزایش تحرک وجود دارد.
- نه تنها توافقنامه شینگن و شورای همکاری خلیج فارس، بلکه برخی از کشورهای آفریقایی نیز محدودیت های ویزا را کاهش داده اند که این واقعیت را نشان می دهد. رواندا به عنوان یکی از حامیان قوی آن است آفریقای بدون ویزا.
- با ویزا هنگام ورود برای همه شهروندان آفریقایی. پس از این، این کشور شاهد افزایش 24 درصدی در ورود گردشگری و 50 درصد افزایش در تجارت بین آفریقایی بود. تجارت با جمهوری دموکراتیک کنگو از زمان اجرای این سیاست به تنهایی 73 درصد افزایش یافته است.
- و زمانی که رواندا مجوزهای کار را برای شهروندان آفریقای شرقی لغو کرد، تجارت این کشور با کنیا و اوگاندا حداقل 50 درصد افزایش یافت.
- سیشل نیز به عنوان یکی از معدود کشورهای کاملاً بدون ویزا در آفریقا مزایایی را دید. پس از اتخاذ این سیاست، سیشل بین سالهای 7 تا 2009 شاهد رشد متوسط 2014 درصدی در سال در گردشگری بینالمللی به این کشور بود.
- در نهایت، تا سال 2035، آفریقا شاهد 192 میلیون مسافر اضافی در سال خواهد بود که مجموع بازار را به 303 میلیون مسافر که به مقصدهای آفریقایی سفر می کنند و از آن برمی گردند، می رساند.
- بنابراین، در حالی که چالش ها وجود دارد، فرصت ها نیز مطابق با این پیش بینی ها وجود دارند. با ارتقای زیرساختهای ارتقای ویزا، آسمانهای باز و آزادسازی ویزا، هوانوردی در آفریقا مطمئناً اوج میگیرد.
اکنون س questionال این است:
- چقدر زود می توانیم این اتفاق بیفتد و این اقدامات را اجرا کنیم؟
- در آینده، ویزاها نیاز به بازنگری دارد و ما باید مشکلات در اخذ یا حذف کامل ویزا را برای افزایش سفر و گردشگری درون آفریقا برطرف کنیم.
- واقعیت این است که باز بودن ویزا زیربنای بخش گردشگری این قاره است و می تواند مشاغل ماهر بیشتری ایجاد کند.
- La گزارش نظارت بر گردشگری آفریقا AfDB بیان می کند که طرح آزادسازی ویزا می تواند گردشگری را بین 5 تا 25 درصد افزایش دهد. در همین گزارش خاطرنشان میشود که افزایش گردشگری فرصتهای تجاری جدیدی در حملونقل، هتلها، مراکز خرید و رستورانها ایجاد میکند.
- اساساً برای 60 درصد از جوانان آفریقایی که در حال حاضر بیکار هستند، این به معنای یک بازار کار جدید است که نه تنها از مهاجرت ناخواسته جوانان به کشورهای دیگر و اروپا جلوگیری می کند، بلکه در درازمدت با فرار مغزهای محلی نیز مقابله می کند.
اتصال - تغییر دهنده بازی
با وجود اهمیتی که برای غرور ملی و هویت حاکمیتی قائل است، ترازنامه های دولتی نمی توانند خطوط هوایی را حفظ کنند.
دولت ها باید محصولات هوانوردی مشترک و همچنین شکل دادن به بخش هوانوردی آفریقایی پویا را در نظر بگیرند. برای این منظور، موضوع حیاتی آزادسازی نتایج قوی به همراه خواهد داشت:
- مسیرهای جدید
- پروازهای مکرر
- ارتباطات بهتر
- کرایه های کمتر
می توان تصور کرد که چنین پیشرفت هایی به طور بالقوه تعداد مسافران را افزایش می دهد که تأثیرات مثبت مستقیم و غیرمستقیم بر سفر، گردشگری و تجارت آفریقا خواهد داشت.
بنابراین، بر اساس نظرسنجی یاتا، اگر فقط 12 کشور کلیدی آفریقایی بازارهای خود را باز کنند و ارتباطات خود را افزایش دهند، 155,000 شغل اضافی و 1.3 میلیارد دلار تولید ناخالص داخلی سالانه در این کشورها ایجاد می شود.
مطالعه ای توسط InterVISTAS Consulting نشان می دهد که در آفریقای جنوبی، آزادسازی می تواند حدود 15,000 شغل جدید ایجاد کند و 284 میلیون دلار درآمد ملی ایجاد کند.
از سوی دیگر، عدم آزادسازی بر اتصال و هزینه بلیط تأثیر می گذارد.
در بیشتر موارد، اکثر مسافران به طور ناکارآمد و گران قیمت به کشور دوم یا سوم پرواز می کنند، از جمله رفتن به اروپا یا خاورمیانه قبل از رسیدن به مقصد نهایی در آفریقا. این به دلیل مشکلات اتصال است زیرا کشورهای آفریقایی آزادسازی نکرده اند.
در سراسر جهان، به طور متوسط، شرکت های هواپیمایی ارزان حدود یک چهارم تمام پروازها را انجام می دهند. با این حال، در آفریقا حتی به 10٪ هم نمی رسد که بدیهی است قیمت بلیط را تا حدودی بازدارنده می کند.
پس آسمان آفریقا چه چیزی در پیش است؟
- سیاست آسمان های باز: اجرای کامل تصمیم یاموسوکرو.
- ایجاد بازار واحد حمل و نقل هوایی آفریقا که هدف آن باز کردن آسمان آفریقا و بهبود ارتباطات هوایی بین آفریقا است. تا کنون، 26 کشور آفریقایی امضا کرده اند، اما در اجرا، اراده سیاسی کمی وجود دارد.
- پشتیبانی از خطوط هوایی منطقه ای خطوط هوایی اتیوپی و خطوط هوایی کنیا در شرق آفریقا،
- از Asky در توگو، غرب آفریقا پشتیبانی کنید
- از خطوط هوایی آفریقای جنوبی در آفریقای جنوبی پشتیبانی کنید. آفریقای جنوبی چشم انداز بزرگی را برای دگرگونی سفر، گردشگری و تجارت این قاره ارائه می دهد.
- از مصر ایر در شمال آفریقا پشتیبانی کنید.
- فراتر از حمایت خطوط هوایی منطقه ای باید سیاست های آسمان باز، موافقت نامه های خدمات هوایی، کاهش موانع تعرفه ای و زیرساخت های جدیدی باشد که دسترسی و اتصال به مقصد را بهبود می بخشد.
- خطوط هوایی جهانی می تواند به جای حمایت با هزینه های مضحک از امرار معاش خطوط هوایی ملی و از بین بردن تکه تکه شدن غیر ضروری که اکنون در سراسر قاره ایجاد شده است، در کف ملت ها باشد.
نتیجه
نهادینهسازی گردشگری از سطح ملی، زیر منطقهای و قارهای، همراه با مدرنسازی زیرساختهای حملونقل، بهبود تسهیل سفر هم نیازمند سرمایهگذاری و تخصص کشورها و مهمتر از آن، اراده سیاسی برای تضمین عملکرد کامل این بخش است.
در حالت ایده آل، نیاز است که دولت ها در تصمیم گیری ها و اجرای سیاست های خود قاطع تر باشند تا از رونق کسب و کار اطمینان حاصل کنند.
علاوه بر این، تاکید بر مشارکتهای دولتی و خصوصی ضروری است، که آفریقا باید درهای خود را برای سرمایهگذاری خصوصی باز کند تا پتانسیل کامل خود را در بخش سفر و گردشگری بهکار گیرد.
با این حال، توسعه گردشگری وابسته به این است که اتحادیه آفریقا با حمایت آژانس های سازمان ملل متحد مانند UNECA موضعی اتخاذ کند تا اطمینان حاصل شود که گردشگری به عنوان یکی از بخش های کلیدی که می تواند وضعیت اجتماعی-اقتصادی در آفریقا را تغییر دهد، نهادینه شده و افتتاح شود.