PPP - مشارکت برای رشد گردشگری

ترکیب نیروها
در هر اقتصاد گردشگری طبیعتاً دو نیروی قدرتمند وجود دارد: بخش دولتی و بخش خصوصی. این دو نیرو به صورت جداگانه توانایی رسیدن به عظمت را دارند.

بخش عمومی، که دولت است، در نهایت به عنوان معمار هویت، سیاست و میراث اصلی یک ملت عمل می کند. با تکلیف روشن رشد و توسعه ملی، تلاش‌ها و انرژی‌های مسئولان و نهادها به دنبال پیشرفت جامعه، اقتصاد و محیط زیست برای رفاه همه مردم - حال و آینده است. در تئوری، چشم‌اندازها تعریف می‌شوند، سیاست‌ها تدوین می‌شوند، برنامه‌ها ایجاد می‌شوند، معیارها (به ویژه در مورد اشتغال، ایجاد فرصت و رقابت ملی) تعریف می‌شوند، بودجه‌ها تخصیص می‌یابند، نتایج پیش‌بینی می‌شوند. جدول زمانی می تواند فراتر از دوره تصدی باشد. موفقیت به طور کلی به صورت کیفی تعریف می شود. طراحی همه چیز است.

بخش خصوصی، به طور مؤثر جامعه تجاری، تمایل به رشد و توسعه آینده کشور را دارد، اما با مجموعه‌ای متفاوت از اهداف، معیارها، انتظارات و مسئولیت‌های نهایی. با طرح‌های تجاری شرکت، اهداف، تخصیص سرمایه‌گذاری، مسئولیت‌پذیری و اهداف بازده، موفقیت عموماً به صورت کمی تعریف می‌شود. تحویل همه چیز است.

با کار مستقل، که اغلب این‌طور است، بخش دولتی و خصوصی هر کدام می‌توانند نقاط قوت، مقیاس و حساسیت‌های مربوطه خود را بسیج کنند تا تأثیر مثبت و پایداری بر مقصد داشته باشند. هر یک از بخش‌ها برای ایجاد و پیشبرد اقتصاد گردشگری، منابعی را برای ابتکاراتی به کار می‌برند که از هر یک از دیدگاه‌های خود، برای کیفیت بلندمدت و رقابت‌پذیری مقصد حیاتی هستند. در تئوری، آنها با یک هدف مشترک توسعه گردشگری، با یک دیدگاه مشترک و تعهد به تحقق آن متحد می شوند. در تئوری.

با این حال، اغلب این نیروها در اپوزیسیون هستند. اولویت‌ها، زمان‌بندی‌ها و فرآیندهای متفاوت منجر به اختلاف نظر می‌شود که باعث می‌شود مسیرهای متفاوتی طی شود.

اثر خالص: استفاده ناکافی از منابع حیاتی، کم توجهی به سهم مربوطه در توسعه صنعت، و دستیابی ناکافی به پتانسیل مقصد.

قدرت شراکت
با این حال، این واقعیت باقی می‌ماند که اگر این دو نیرو در کنار هم قرار می‌گرفتند و برای توسعه اقتصاد گردشگری به گونه‌ای کار می‌کردند که واقعاً حوزه‌های تجربه و تخصص مربوطه آنها را تحت تأثیر قرار می‌داد، ارزش آن می‌تواند نمایی باشد.

خوشبختانه راهی برای تحقق این امر وجود دارد: این در مورد قدرت PPP ها است.

با درک اهمیت و منطق ذاتی تلفیق دولت و بنگاه خصوصی، با این حال چالش های غریزی آن، وسیله ای توسط دولت ایجاد شد تا نهادهای بخش دولتی و خصوصی را از هر بخش اقتصادی برای دستیابی به اهداف مشترک گرد هم آورد.

PPP ها - مشارکت های دولتی خصوصی - به یک اصطلاح و الگوی مورد استفاده جهانی برای ایجاد و اجرای پروژه ها تبدیل شده اند که به همکاری بین دولت و تجارت خصوصی نیاز دارند. عملاً، یک قرارداد بین دولت و تجارت خصوصی، یک PPP این امکان را برای دو نیروی متضاد سنتی فراهم می‌کند که به‌عنوان متخصص در کنار هم قرار گیرند، از جمله:

- رویاها،
- اهداف،
– دسترسی،
- سازه های،
- تجربه و تخصص،
– هوش،
- منابع مالی،
- منابع مردمی

تنها با هدف دستیابی به یک هدف نهایی به وضوح تعریف شده و مورد نظر طرفین.

مهمتر از همه، PPP ها زمانی فعال می شوند که باید به چالش های خاص رسیدگی شود، یا فرصت ها باید باز شوند، که به وضوح نیاز به حمایت هر دو طرف دارد. اینها ممکن است شامل موارد زیر باشد:

نیاز دولت به

- مهارت یا تخصص خاص برای اجرا،
- سرمایه گذاری،
- مدیریت ریسک،
- تحویل سریع،
- اهرم بودجه،
- پیشرفت صنعت،

و / یا

نیاز کسب و کار خصوصی به

- مجوز برنامه ریزی
- مشوق ها،
- منابع مالی،
- اصلاح سیاست،
- حمایت از لابی،
- حذف نوار قرمزی

PPP اصول اولیه یک ابتکار را به طور دقیق ترسیم می کند تا هر دو شریک بتوانند در برابر انتظارات تعیین شده مطابق با درک متقابل، توافق دوجانبه و سرمایه گذاری متقابل عمل کنند.

محدوده PPPs برای گردشگری
از منظر گردشگری، PPPها برای رفع مستقیم نیازهای مقصد در موارد زیر ایجاد می شوند:

- توسعه زیرساخت ها،
- سیستم های ایمنی و امنیتی
- توسعه منطقه ای،
- بهبود بحران
- تحریک یا بهبود اقتصادی،
- آموزش و توسعه مهارت ها،
- فعال سازی مگا رویداد،
- بازاریابی و تبلیغ مقصد،

و انواع دیگر نیازهای خاص مقصد.

اخیراً، PPP ها به شدت توسط سازمان جهانی گردشگری سازمان ملل متحد تشویق شدند.UNWTO) به عنوان وسیله ای برای تحریک بهبود بخش سفر و گردشگری (T&T) در طول بحران اقتصادی جهانی 2008/9. رکود جهانی که باعث توقف چشمگیر نرخ رشد صنعت قبل از سه ماهه چهارم سال 4 شد، زیان های شدیدی را در اقتصاد جهانگردی، اشتغال و به ویژه درآمد ایجاد کرد. PPP اهرم مهمی را برای دولت‌ها تشکیل داد تا فعالیت‌های صنعت و حمایت از ذینفعان بخش خصوصی را آغاز کنند.

جالب است که آنچه که یکی از طرفین ممکن است به عنوان یک پروژه ساده ببیند، طرف دیگر ممکن است به عنوان یک برنامه بسیار مهم تلقی کند.

یکی از نمونه‌های PPP که تأثیری بسیار فراتر از انتظار ایجاد کرد، توسعه زیرساخت‌های جاده‌ای به ظاهر ساده بود که دولت استانی و یک هتلدار خصوصی را گرد هم آورد. ذخیره‌گاه و استراحتگاه سلامتی Bushmans Kloof در آفریقای جنوبی، یک ملک برنده جوایز جهانی از مجموعه هتل‌های Red Carnation واقع در کوه‌های Cederberg، به دلیل مجبور شدن مهمانان مجبور به سفر 50 کیلومتری از زیبای خیره‌کننده در توسعه استراحتگاه با چالش‌های مداومی بود. جاده کنار صخره معروف به گردنه پاخویس که در زمان بارندگی و فرسایش ناشی از آن، ایمنی، طول مدت و آسایش سفر را به شدت مختل می کرد. از طریق گفتگو و توسعه PPP با دولت محلی و جامعه همسایه، خط کشی جاده انجام شد.

اثر تحول آفرین بود. همانطور که آلن ویند وزیر دارایی، توسعه اقتصادی و گردشگری استان اظهار داشت، مهمانان اقامتگاه می توانند زمان سفر را به طرز چشمگیری کاهش دهند و لذت سفر را افزایش دهند.

«در Clanwilliam، عمل ساده خط‌کشی بخشی از جاده به Bushmanskloof، فعالیت‌های اقتصادی و گردشگری را در این منطقه باز کرده و کیفیت زندگی را برای جوامع محلی افزایش داده است. PPP از این نوع ثابت شده است که فقط توسعه بخش T&T نیست. در واقع، آنها به یک مکانیسم اساسی برای هدایت اشتغال و رشد اقتصادی در مقیاس بسیار بزرگتر تبدیل شده اند.»

در نهایت، مانند هر شراکتی، تعهد و مسئولیت پذیری برای تحویل بسیار مهم است.

گفته می شود، در حالی که PPP ها یک مفهوم به ظاهر ساده با منطق منطقی هستند، اما بسیار بیشتر از یک مشارکت ساده بین بخش دولتی و خصوصی هستند. آنها بستری برای امکان هستند.

به همین دلیل، برای ارائه واقعی، PPPها باید نمایانگر هدف، اشتیاق و اصول مشترک باشند. دوره زمانی.