در عرض چند هفته، ما در دریای کارائیب خواهیم دانست که آیا دولت بریتانیا باید سیاست مالیاتی هوانوردی خود را اصلاح کند یا خیر. همانطور که می دانید، ما نحوه اخذ وظیفه مسافری هوایی خود را تبعیض آمیز می دانیم زیرا کارائیب را در محدوده مالیاتی بالاتری نسبت به پروازها به کل ایالات متحده قرار می دهد، علیرغم اینکه اکثر مقاصد ایالات متحده از نظر فاصله از لندن دورتر از اقتصادهای وابسته به گردشگری منطقه ما هستند.
در پاسخ، دولت‌های ما، صنعت، جامعه ما در بریتانیا و صنعت بریتانیا به ما ملحق شده‌اند تا صدای ما را از نظر سیاسی به گوش مردم برسانند.
ما هنوز نمی‌دانیم موفق بوده‌ایم یا نه، اما معتقدم با پیشنهاد راه‌حلی خنثی درآمد جایگزین که با انتشار کربن واقعی همسوتر باشد، یک استدلال سیاسی و عملی متقاعدکننده ارائه کرده‌ایم.
مالیات بر حمل و نقل هوایی موضوعی است که ما را متحد کرده است. این در واقع مالیات بر توسعه ما است. هوانوردی تنها راه واقع بینانه برای رسیدن به منطقه ما از اروپا است. با وجود این، هیچ مشورتی، ارزیابی تأثیر و هیچ حس مشارکتی وجود نداشته است.
این را یادآور می‌شوم که ما اکنون به طور فزاینده‌ای نگران تأثیر بار اضافی هستیم که گنجاندن هوانوردی در طرح تجارت آلاینده‌های اتحادیه اروپا از سال 2012 خواهد داشت.
«گزارش‌های اخیر ارائه‌شده توسط استاندارد اند پورز، آژانس رتبه‌بندی، حاکی از آن است که مسافران ممکن است پس از معرفی ETS اتحادیه اروپا، با افزایش تا 40 یورو به ازای هر بلیط در پروازهای طولانی مدت مواجه شوند. این رقم به طور قابل توجهی بالاتر از ارقام پیش بینی شده توسط کمیسیون اروپا برای یورو 0 است. البته، توجه داشته باشید که مقدار زیادی به نحوه انتقال هزینه ها توسط خطوط هوایی بستگی دارد، اما این رقم بر این فرض استوار است که هزینه کربن معامله شده در بازارهای بین المللی نسبتا پایین باقی خواهد ماند.
در طول این نشست، ما از سخنرانان مختلف شنیدیم که چگونه اروپا به تدریج ترتیبات ترجیحی خود را برای محصولات کشاورزی ما حذف کرده است، اقتصادهای منطقه ما بیش از پیش به یک اقتصاد گردشگری موفق متکی شده اند. به طوری که امروزه وقتی صحبت از گردشگری می شود، دریای کارائیب از نظر وسعت مطلق سیزدهمین جهان است، اول از نظر سهم نسبی در اقتصادهای ملی، و دهمین بین المللی در سهم خود در رشد بلندمدت ملی است. علاوه بر این، بزرگترین کارفرما پس از بخش دولتی، بزرگترین مشارکت کننده در تولید ناخالص داخلی است و در سال 2010 حدود 39.4 میلیارد دلار بر اساس تقاضای سفر و گردشگری کارائیب 55.4 میلیارد دلار آمریکا، کالاها و خدمات کمتر وارداتی از جمله سفر، ارزش داشت. و هزینه گردشگری خارج از کشور 16.0 میلیارد دلار آمریکا است.
آنچه به طور گسترده درک نشده است این است که حتی اگر مشکلات طراحی خاصی که کارائیب در تلاش است در رابطه با ساختار باند APD حل شود، برای ما مالیات نوک کوه یخ مالی جهانی است که ما معتقدیم ممکن است در نهایت شامل آن شود. کلیه حمل و نقل هوایی و دریایی
APD و اقدامات یکجانبه مشابهی که توسط اتریش و آلمان ارائه شده است، به موضوع بسیار گسترده‌تری مربوط می‌شود که نیاز به گفت‌وگو و رویکردی مشترک‌تر دارد، زیرا نگرانی‌های ما در مورد مالی، هوانوردی، حمل‌ونقل دریایی، توسعه، گردشگری و روابط خارجی را در بر می‌گیرد.
«در پس تصمیم دولت قبلی بریتانیا برای معرفی APD، یک جنبش جهانی رو به رشد برای مالیات بر حمل و نقل هوایی و دریایی برای انتشار گازهای گلخانه ای آنها وجود دارد. بنابراین، ما معتقدیم که تصمیم اتحادیه اروپا برای وارد کردن هوانوردی به سیستم تجارت انتشار گازهای گلخانه‌ای، روندی را آغاز می‌کند که قبل از توافق جهانی، شاهد افزایش مالیات‌های زیست‌محیطی از هوانوردی است.
هوانوردی و حمل و نقل دریایی در پروتکل کیوتو در مورد تغییرات آب و هوایی گنجانده نشده است، زیرا در تعیین انتشار گازهای گلخانه ای به یک کشور خاص مشکل وجود دارد. با این حال، در نشست نوامبر گذشته ایکائو در مونترال، این درک وجود داشت که یک رویکرد چندجانبه پس از توافق بر اصول کلی مطلوب است.
«متاسفانه مالیات هوانوردی در رابطه با محیط زیست در رده قانون قرار می گیرد که پیامدهای ناخواسته دارد. در حالی که مالیات حمل و نقل هوایی در سطح ملی یا اتحادیه اروپا می تواند به عنوان یک اقدام داخلی در نظر گرفته شود که در درجه اول با هدف تغییر الگوهای سفر شهروندان است، اما مستقیماً بر توسعه منطقه ما تأثیر می گذارد زیرا این ظرفیت را دارد که تأثیر منفی بر ورود بازدید کنندگان و قابلیت زندگی آنها بگذارد. صنعتی که اقتصاد ما را تضمین می کند.
کارائیب ترجیح می دهد یک اقدام چندجانبه را ببیند که با همه خطوط هوایی و کشورها به طور مساوی رفتار کند و بتواند با توسعه و به ویژه با خطری که منطقه در اثر تغییرات آب و هوایی با آن مواجه است مرتبط باشد.
"منطقه ما منطقه ای است که از هر گونه تغییر در سطح دریا بیشتر در معرض تهدید است، زیرا اکثر زیرساخت های اقتصادی در پنج کیلومتری دریا قرار دارند. در نتیجه، ما به طور کامل از ابتکارات تغییر آب و هوا حمایت کرده ایم. آیا اکنون باید به ما گفته شود که باید بهای نگرانی های اروپا در مورد تغییرات آب و هوایی را از طریق مالیات بر توسعه صنعت خود بپردازیم، بدون اینکه نیازی به انطباق ما وجود داشته باشد؟
مالیات بر حمل و نقل هوایی مفید نیست. اروپا به عنوان یک مرکز، نقشی حیاتی در رشد تجارت گردشگری کارائیب ایفا می کند. فرودگاه‌های اتحادیه اروپا مانند لندن، فرانکفورت، آمستردام، مادرید و پاریس به‌عنوان نقاط عبوری عمل می‌کنند که بازدیدکنندگان از بازارهای نوظهور مانند چین و هند، اروپای مرکزی، روسیه را تسهیل می‌کنند – که همگی بازارهای جدیدی هستند که ما باید باز کنیم. حمل و نقل هوایی همچنین برای کارائیب برای تجارت و سرمایه گذاری مهم است. بدون حمل و نقل هوایی کافی، سرمایه گذاران پولی را برای پروژه های جدید اختصاص نمی دهند. همچنین برای جامعه گسترده کارائیب که در اروپا زندگی می کنند و رای دهندگان نیز هستند ضروری است.
"با توجه به این موضوع می‌خواهم تاکید کنم که می‌دانیم که ما نیز باید به افزایش بار مالیات بر صنعت خود پاسخ دهیم. ما باید اقتصاد داخلی خود را به گونه‌ای سازماندهی کنیم که بتوانیم به طور کامل از مزایای گردشگری بهره ببریم، به گونه‌ای که اطمینان حاصل شود که در سطح جهانی رقابتی باقی می‌مانیم.
«این بدان معناست که ما باید شروع به بازنگری در نحوه رویکرد خود به بخش تولیدی و نقش آن در ارتباط با صنعت خود کنیم. منظورم این است که ما نمی‌توانیم گردشگری را به‌صورت مجزا ببینیم: به‌عنوان صنعتی که وارد و مصرف می‌کند، بدون اینکه بدانیم که می‌تواند توسعه ما را به گونه‌ای تحریک کند که بار کمتری برای دولت داشته باشد.
«منظورم از این حرف این است که ما در گردشگری و صنایع داخلی خود مانند کشاورزی، تولید و خدمات باید تفکر خود را تغییر دهیم و بازار داخلی خود را بزرگتر از جمعیت خود بدانیم. ما باید بهتر درک کنیم که بازار آنها مجموع تمام بازدیدکنندگان و ساکنان ما است و به این ترتیب فرصت های توسعه جدیدی را به ما ارائه می دهد.
به بیان دیگر، ما باید سرمایه‌گذاری در صنایعی را تشویق کنیم که از ورودی‌های مورد نیاز بخش گردشگری خودمان و سایر صنایع گردشگری در نیمکره حمایت می‌کنند. به این ترتیب ما می‌توانیم یک عنصر روزافزون درآمد گردشگری را حفظ کنیم، رشد اقتصادی محلی را تحریک کنیم، و پایه مالیاتی خود را از طریق درآمدی که دولت از شرکت‌ها و سایر مالیات‌ها دریافت می‌کند، گسترش دهیم. به این ترتیب، گردشگری می تواند رشد داخلی را تحریک کند و از این طریق کمک بیشتری به خدمات اجتماعی مورد انتظار مردم ما کند.
آنچه من پیشنهاد می کنم این است که گردشگری می تواند اقتصاد ما را به حرکت درآورد و بهبودی از رکود را تسریع بخشد، اگر ما شروع به تفکر در مورد آن به شیوه ای جامع و توسعه ای کنیم. به این ترتیب در کشورهایی مانند ما گردشگری می تواند از تعدیل اقتصادی ما حمایت کند.
«صنعت ما انعطاف پذیری خود را در دوره های دشوار اقتصادی و توانایی خود را برای بهبود سریع و کسب درآمد در کوتاه مدت مانند هیچ صنعت دیگری ثابت کرده است. اکنون باید به این فکر کنیم که چگونه از بازار ایجاد شده توسط هتل‌ها و سایر امکانات برای میلیون‌ها بازدیدکننده که به منطقه ما می‌آیند استفاده کنیم و می‌تواند به توسعه اقتصادی ما کمک کند.
بروندادهای صنعت، ورودی های گردشگری هستند. ما باید صنعت خود را به گونه‌ای ساده کنیم که به متحول کردن اقتصاد جزیره‌ای کوچکمان کمک کند و اطمینان حاصل کنیم که سرمایه‌گذاران داخلی و آن‌هایی که در سطح بین‌المللی به منطقه ما علاقه‌مند هستند، مزیت بزرگ‌تری را که این امر به بخش مولد ارائه می‌دهد، در زمانی که تقاضای صنعت ما ایجاد می‌کند بهتر می‌بیند، می‌بیند.
به بیان دیگر، گردشگری و بازدیدکنندگان از خارج از کشور می توانند بسیار بیشتر از یک منبع درآمد ساده برای دولت باشند. آنها می توانند محرک رشد کشاورزی و تولیدی ما شوند.
ما باید در مورد این موضوع شفاف باشیم و اطمینان حاصل کنیم که همانطور که به درستی انجام می‌دهیم، از روش‌هایی که دیگران اکنون در تلاش هستند از صنعت ما از طریق اقدامات زیست‌محیطی مالیات بگیرند، شکایت می‌کنیم، که ایده‌های جدیدی در مورد راه‌هایی داریم که می‌توانیم به خودمان کمک کنیم. "
یادداشت سردبیر: وقتی محتوا تحت «بیانیه مطبوعاتی» قرار می‌گیرد، به این معنی است که مطالب به طور کامل و مستقیم از خود نویسنده است. استفاده از علامت های نقل قول باز و بسته برای پوشاندن کل متن به همان اندازه نشان می دهد. این نیز به این معنی است eTurboNews (eTN) نویسنده بیانیه در حال خواندن نیست. ETN به سادگی اطلاعات را برای خوانندگانی که ممکن است علاقه مند باشند ارائه می کند.
