آیا آرامش جدید عراق می تواند برقرار باشد؟

واشنگتن – پس از گذشت بیش از یک سال از اتخاذ رویکرد منتظر و مواظب برای افزایش نیروهای آمریکایی در عراق، فرماندهان نظامی و کارشناسان مستقل اکنون مطمئن‌تر به نظر می‌رسند که این می‌تواند آغاز پایانی برای شورش در عراق باشد.

اگر روند این ماه ادامه داشته باشد، ژوئیه نسبت به هر ماه دیگری از زمان آغاز جنگ در مارس 2003، تعداد تلفات آمریکایی در عراق کمتر خواهد بود.

جک کین، ژنرال چهار ستاره بازنشسته که اخیراً از عراق بازگشته است، هفته گذشته در مراسمی در واشنگتن گفت: «این راهی است که شورش ها به پایان می رسد. "آنها فقط به نوعی محو می شوند."

اما شادی در مورد بهبود امنیت با نگرانی‌های پایدار در مورد اینکه آیا آرامش نسبی در عراق می‌تواند دائمی‌تر شود، کمرنگ شده است.

فرماندهان ارشد ایالات متحده گفته‌اند که افزایش نیروها تنها در صورتی به اهداف خود می‌رسند که بهبود امنیت روی زمین "غیرقابل برگشت" باشد. اگر دولت عراق با آشتی سیاسی در مورد مسائل کلیدی و افزایش سطح حکومتداری، پیشرفت را تقویت نکند، این ترس همچنان وجود دارد که دستاوردها ممکن است از بین بروند.

دفتر پاسخگویی دولت اوایل هفته گذشته هشدار داد که با امنیت جدید در عراق، ایالات متحده اکنون به یک استراتژی جدید نیاز دارد. این گزارش خاطرنشان کرد که افزایش نیروها، که آخرین تیپ آن در این ماه به خانه بازگشت، اکنون به پایان رسیده است و جنگ در عراق وارد مرحله دیگری می شود.

در حالی که ژنرال دیوید پترائوس برای انتقال به پست بعدی خود در فرماندهی مرکزی ایالات متحده آماده می شود و ژنرال ری اودیرنو جانشین او در عراق می شود، GAO می گوید که نیاز به یک طرح جدید وجود دارد.

در این گزارش آمده است که تنها ده دولت از 18 دولت استانی مسئولیت اصلی امنیت را بر عهده دارند. گزارش GAO خاطرنشان کرد، طبق گزارش وزارت دفاع، کمتر از 10 درصد از نیروهای امنیتی عراق در بالاترین سطوح آمادگی بودند و بنابراین قادر به انجام عملیات نظامی بدون حمایت ایالات متحده بودند.

به گفته آقای کین، بیش از 75 درصد از گردان های عراقی "پیشرو" هستند، اما توانایی آنها برای عملیات بدون ارتش آمریکا هنوز به دلیل ناتوانی آنها در انجام عملیات لجستیکی خود با مشکل مواجه است.

در حالی که دولت عراق قوانین مهمی را تصویب کرده است، این گزارش خاطرنشان می کند که هنوز بر سر موضوعات کلیدی مانند تقسیم درآمدهای عظیم نفتی عراق، خلع سلاح شبه نظامیان، و برگزاری انتخابات استانی که برای پاییز امسال برنامه ریزی شده است، اختلاف نظر وجود دارد.

دولت عراق همچنان در خرج کردن پول خود با مشکل مواجه است: GAO گفت که تنها 24 درصد از 27 میلیارد دلاری که بودجه خود را برای بازسازی بین سال های 2005 و 2007 در نظر گرفته بود، هزینه کرد. اما با افزایش امنیت در زمین، مقامات دفاعی می گویند که شروع به کار کرده است. بیشتر از پول خود را خرج کند.

در نهایت، وقتی نوبت به واگذاری مسئولیت‌های امنیتی به عراق می‌رسد، یکی از بزرگ‌ترین پرسش‌ها این است که سرنوشت «فرزندان عراق» - گروه‌های سنی‌نشین که برنامه‌های نظارتی محله‌ای را برای برخی از ناآرام‌ترین مناطق عراق تشکیل می‌دهند، چه خواهد شد. تعداد بیش از 103,000 نفر که هر کدام یک دستمزد روزانه توسط ایالات متحده پرداخت می کنند.

این گروه ها عامل مهمی در بهبود وضعیت امنیتی در عراق محسوب می شوند. اما از زمانی که این برنامه همراه با استراتژی افزایش در سال گذشته اجرا شد، مدت ها این ترس وجود داشت که وقتی پول ایالات متحده تمام شد، آن افراد به خشونت بازگردند.

حدود 30 درصد از "پسران" قرار است به طور حرفه ای آموزش ببینند و در نیروهای امنیتی عراق عضو شوند. قرار است به بقیه شغل داده شود. اما عراقی ها ماه هاست که از پذیرش آنها در نیروهای امنیتی محتاط بوده اند. کارشناسان می گویند که ناکامی عراقی ها در دستیابی به توافق سیاسی در این زمینه می تواند برنامه را دچار مشکل کند و دستاوردهای امنیتی را در برخی مناطق معکوس کند.

برای مثال، در شمال عراق، سرلشکر مارک هرتلینگ می گوید که امیدوار است تا ماه نوامبر، نیمی از 32,000 «فرزندان عراق» در بخش او یا شغل داده شوند یا در نیروهای امنیتی عراق پذیرفته شوند. او امیدوار است که بسیاری از آنها پلیس شوند.

ژنرال هرتلینگ در اوایل ماه جاری در مصاحبه ای گفت: «اگر بتوانیم 10 درصد از آنها را به عنوان پلیس عراق استخدام کنیم، بسیار خوشحال خواهم شد. هرتلینگ می گوید که ادغام بقیه در اقتصاد محلی به دلیل فقدان یک حاکمیت قانونی که بر قراردادها و سایر معاملات اقتصادی حاکم باشد، دشوار شده است.

او گفت: "من فکر می کنم ما در مراحل اولیه تحقق آن هستیم." "وقتی این اتفاق بیفتد، تبدیل به یک باندبازی خواهد شد."

مقامات دفاعی می گویند اما خزانه آمریکا نمی تواند این صورت حساب را تامین کند. با این حال عراقی ها از وجود اراده سیاسی مورد نیاز برای توافق مطمئن نیستند.

ایاد علاوی، نخست وزیر سابق عراق که هفته گذشته از واشنگتن بازدید کرد، می گوید: «من برنامه ای منسجم برای آن افراد ندیده ام که با آنها چه کنم. آقای علاوی می گوید که باید قبل از شروع برنامه، توافق صورت می گرفت.

این هفته، سه بمب‌گذار انتحاری که همگی زن بودند، مسئول حملات جداگانه‌ای بودند که بیش از 60 نفر را در بغداد و شهر کرکوک در شمال این کشور کشتند. در همین حال، نیروهای عراقی و آمریکایی عملیاتی را علیه نیروهای القاعده در استان دیالی آغاز کردند، جایی که فرماندهان ارشد می گویند خشونت کاهش یافته است، اما با این وجود، درگیری ها همچنان شدید است.

هرتلینگ گفت: "ما هنوز مبارزه خوبی داریم." من فکر نمی کنم مردم عراق کاملاً امن باشند. هنوز یک روز در ساحل برای آنها نیست.»