دولت های کارائیب چگونه باید به دنبال حمایت از گردشگری در دوران رکود جهانی باشند؟
در زمان کاهش ذخایر ملی، این سوالی است که صنعت، دولتها و کل منطقه را درگیر خود میکند، در صورتی که، همانطور که به نظر میرسد، هم درآمدهای عمومی و هم ورود بازدیدکنندگان به کاهش ادامه دهند.
اگرچه می توان اقبال بخش گردشگری کارائیب را چرخه ای نشان داد - گردشگری در سطح جهانی توانایی قابل توجهی را برای بازگشت پس از یک بحران نشان داده است و مزایای نقدی سریعی را برای صنعت و دولت به ارمغان می آورد - رکود بی سابقه کنونی در برابر پس زمینه رخ می دهد. چالشهای ساختاری حلنشده، که از مدتها قبل از وقوع رکود اقتصادی جهانی آشکار است.
منطقه وابسته به گردشگری
کارائیب تقریباً از هر نظر وابسته به گردشگری ترین منطقه در جهان است. این بخش در سال 2009 به طور متوسط 10 درصد از درآمدهای دولت، 14.5 درصد از تولید ناخالص داخلی و 12 درصد از اشتغال منطقه را تأمین می کند، ارقامی که در ایالت های کارائیب که در آن گردشگری منجر به فعالیت اقتصادی می شود، بسیار بالاتر است.
با وجود این، هم صنعت و هم دولت ها بر ضعف های اساسی این صنعت تمرکز نکرده اند.
در بدیهی ترین حالت، بخش گردشگری به مشکلات مربوط به شروع زودهنگام و در نتیجه نیاز آن به نوسازی کارخانه های گردشگری محلی رسیدگی نکرده است. این کارخانه ها، طبق استانداردهای بین المللی، در حال حاضر از رقابت جهانی فاصله دارند و اغلب بیش از حد قیمت دارند.
این امر با غیبت مداوم آموزش در همه سطوح، و فقدان منحصربهفرد مدارس هتلداری که مهارتهای عملی و آکادمیک را برای پاسخگویی به نیازهای آینده صنعت ارائه میدهند، ترکیب میشود.
ادغام صنایع
فراتر از این، گردشگری کارائیب به میزان قابل توجهی با کشاورزی، شیلات یا تولید محلی ادغام نشده است، در عوض ترجیح میدهد به نهادههای وارداتی پرهزینه تکیه کند.
در سطح دولت، افزایش سطح مالیات بر بازدیدکنندگان در حالی که به ظاهر بی دردسر است، در درازمدت به کاهش بازده اشاره دارد، اگر کشورها با این کار شروع به قیمت گذاری خود از بازار کنند.
به طور خلاصه، بی اعتمادی مداوم بخش عمومی به صنعتی وجود دارد که در آن بسیاری از هتلداران نیاز به سرمایه گذاری زمان برای بهبود روابط خود با دولت یا متقاعد کردن مردم را درک نکرده اند که گردشگری مربوط به سطوح حرفه ای خدمات است.
به این فهرست به دور از جامعیت اضافه شده است، مشکلات مستمر حمل و نقل هوایی در داخل و خارج منطقه وجود دارد. تنش های حل نشده بین صنعت کروز و گردشگری زمینی؛ و چالش چگونگی مقابله با هزینه های روزافزون تامین مالی، غذا و انرژی.
البته استثناهای ملی و فردی برای همه این مسائل وجود دارد و افراد خوب زیادی هم در بخش دولتی و هم در بخش خصوصی تلاش می کنند تا راه حلی بیابند.
اگر بازدیدکنندگان به دیگر مقاصد آب گرم در اقیانوس هند یا خاور دور یا بازارهای جدیدتر در هند، چین و برزیل مراجعه نکنند، چیزی که به آن اضافه میشود، نیاز به یک رویکرد منطقهای جامع به گردشگری کارائیب است.
به گفته یکی از مؤسسات مالی برجسته کارائیب، هتلداران میتوانند در طول فصل پرفروش، پرداختهای خود را به تأمینکنندگان انجام دهند، اما در برخی موارد، قادر به ایجاد ذخایر برای پوشش فصل تابستان لاغرتر نبودند.
این نشان می دهد که اگر رزروهای آتی ضعیف باشند، قدرت مالی برخی از عملیات ها در طول سال تحت فشار قابل توجهی قرار خواهد گرفت.
متأسفانه چشم انداز روشن نیست.
شورای جهانی سفر و گردشگری دو سال سخت را برای دریای کارائیب پیش بینی کرده است.
پس از سال 2010، آنها پیشنهاد می کنند که بسیاری از متغیرهای نامطمئن وجود دارند که می توانند چشم انداز را تحت تأثیر قرار دهند، و آنها پیش بینی می کنند که رشد تولید ناخالص داخلی سفر و گردشگری کارائیب تنها حدود 0.3 درصد در سال 2010 خواهد بود.
منبع درآمد
درآمدهای دولت از گردشگری اکنون منبع درآمد فزاینده ای را تشکیل می دهد.
با کاهش تعرفههای واردات در نتیجه آزادسازی تجارت، جریانهای درآمد حاصل از گردشگری قابل توجهتر میشوند، به ویژه به این دلیل که بازدیدکنندگان، در بیشتر موارد، میتوانند بار مالیات بیشتری را تحمل کنند.
با این حال، به طرز متناقضی، دولتها اکنون پول کمتری برای جذب بازدیدکنندگان بسیار مورد نیاز دارند، در زمانی که وزرای کابینه، صنعت، خطوط هوایی، شرکتهای کشتیهای تفریحی و سرمایهگذاران همگی برای افزایش حمایت رقابت میکنند.
اخیراً، الک سانگوینتی، مدیر کل انجمن هتلداری و گردشگری کارائیب، در صحبت کردن در مورد این موضوع، پیشنهاد کرد که برای شکوفا شدن صنعت، نیاز مبرمی به تلاش برای حل این پارادوکس وجود دارد.
او معتقد است که یافتن راهحلها نیازمند شکلهای جدیدی از مشارکت با دولت است تا تجارت گردشگری رونق بگیرد.
برای او، این به معنای شناسایی سریعتر از گذشته است، گامهایی برای تضمین پایداری بلندمدت صنعت و نه، همانطور که او آن را توصیف میکند، «راه حل کوتاهمدت برای بحران کنونی». .
او پیشنهاد میکند: «اگر بتوانیم به این هدف دست یابیم، میتوانیم پلتفرمی را برای حمایت از پایداری آینده ایجاد کنیم و بتوانیم به چالشهای چرخهای آینده پاسخ دهیم.»
نکته ای که او و سایرین در صنعت مطرح می کنند شایسته شنیدن و درک گسترده توسط بخش خصوصی و عمومی است.
گردشگری برای بقای اقتصادی منطقه محوری است.