نیویورک (بخش سازمان ملل متحد برای امور اقیانوس ها و حقوق دریا/DOALOS) - یک گروه کاری که توسط مجمع عمومی سازمان ملل تشکیل شده است از 28 آوریل تا 2 می در نیویورک تشکیل جلسه خواهد داد تا اقدامات احتمالی کشورها و سازمان های بین دولتی را بررسی کند. حفظ و مدیریت تنوع زیستی دریایی در مناطق فراتر از صلاحیت ملی.
در این نشست یک هفته‌ای، اثرات زیست‌محیطی فعالیت‌های انسانی بر تنوع زیستی دریایی فراتر از حوزه‌های صلاحیت ملی مورد بحث و بررسی قرار خواهد گرفت و روش‌های مدیریت احتمالی مورد بررسی قرار خواهد گرفت. همچنین به مسائل مربوط به منابع ژنتیکی دریایی در آن مناطق می پردازد و در مورد اینکه آیا شکاف قانونی یا حاکمیتی وجود دارد که باید به آن رسیدگی شود، بحث خواهد شد.
مجمع عمومی گروه کاری را سه سال پیش در پاسخ به علاقه و نگرانی فزاینده در جامعه بین المللی در مورد مسائل مربوط به حفاظت و استفاده پایدار از تنوع زیستی دریایی، چه در داخل و چه فراتر از حوزه های صلاحیت ملی، تشکیل داد. اکوسیستم های دریایی برای یک محیط زیست سالم ضروری هستند و همچنین کمک قابل توجهی به رفاه انسان می کنند. در عین حال، تأثیرات ناشی از فعالیت‌های انسانی بر اکوسیستم‌های دریایی، از جمله آن‌هایی که در مناطق خارج از حوزه قضایی هر ایالت هستند، نگرانی‌های فزاینده‌ای را ایجاد می‌کنند.
در آن زمان، از گروه کاری خواسته شد تا فعالیت‌های گذشته و حال سازمان ملل متحد و سایر سازمان‌های بین‌المللی مربوطه را با توجه به حفاظت و استفاده پایدار از تنوع زیستی دریایی در دریاهای آزاد بررسی کند. بررسی جنبه های علمی، فنی، اقتصادی، حقوقی، زیست محیطی، اجتماعی-اقتصادی و غیره این موضوعات. مسائل و سوالات کلیدی را شناسایی کنید که در آن مطالعات پیشینه دقیق تر بررسی این موضوعات را توسط دولت ها تسهیل می کند. و در صورت لزوم، گزینه ها و رویکردهای ممکن برای اقدام را مشخص کنید.
در نشستی برای اولین بار در فوریه 2006، گروه کاری موافقت کرد که مجمع عمومی نقش اصلی را در رسیدگی به این مسائل دارد، در حالی که نقش اساسی سایر سازمان‌ها، فرآیندها و ابزارهای مربوط به صلاحیت آنها را نیز به رسمیت می‌شناسد.
این گروه همچنین تکرار کرد که کنوانسیون سازمان ملل متحد در مورد حقوق دریا چارچوب قانونی را برای همه فعالیت‌ها در اقیانوس‌ها و دریاها تعیین می‌کند و بر لزوم اجرای رویکردهای پیشگیرانه و اکوسیستمی با استفاده از بهترین علم موجود و ارزیابی‌های قبلی اثرات زیست‌محیطی تاکید کرد. نیاز به پرداختن به شیوه‌های ماهیگیری مخرب و ماهیگیری غیرقانونی، گزارش‌نشده و غیرقانونی و همچنین اهمیت ابزارهای مدیریتی مبتنی بر منطقه، مانند مناطق حفاظت‌شده دریایی، شناخته شد.
گروه کاری در آن زمان موافقت کرد که مطالعات بیشتری برای تعیین اینکه آیا شکاف های حاکمیتی در مناطق دریایی فراتر از صلاحیت ملی وجود دارد و برای بحث بیشتر در مورد وضعیت حقوقی تنوع زیستی دریایی در آن مناطق، از جمله منابع ژنتیکی، مورد نیاز است. این گروه همچنین خواستار تقویت هماهنگی و همکاری در درون و بین تمامی بازیگران مربوطه در حفاظت و استفاده پایدار از تنوع زیستی در آن مناطق شد. همکاری به ویژه در رابطه با تحقیقات علمی دریایی و ایجاد ظرفیت مهم در نظر گرفته شد.
نشست آتی کارگروه فرصتی منحصر به فرد برای ادامه بحث‌ها بین دولت‌ها، سازمان‌های بین‌دولتی و سازمان‌های غیردولتی به‌منظور شناسایی زمینه‌های همگرایی برای پیشرفت به سمت حفاظت بیشتر و استفاده پایدار از تنوع زیستی دریایی ایجاد می‌کند. فراتر از حوزه های صلاحیت ملی
زمینه
تنوع زیستی عبارت است از تنوع موجودات زنده از همه منابع از جمله اکوسیستم‌های زمینی، دریایی و دیگر آبزیان و مجموعه‌های اکولوژیکی که آنها بخشی از آن هستند. این شامل تنوع در گونه ها، بین گونه ها و اکوسیستم ها می شود (کنوانسیون تنوع زیستی، ماده 2). تنوع بین منابع بیولوژیکی، که شامل منابع ژنتیکی، ارگانیسم‌ها یا بخش‌هایی از آنها، جمعیت‌ها یا هر جزء زیستی دیگر اکوسیستم‌ها با استفاده یا ارزش واقعی یا بالقوه برای بشریت است، تنوع زیستی را تشکیل می‌دهد.
مناطق دریایی فراتر از صلاحیت ملی شامل دریاهای آزاد و منطقه است. کنوانسیون سازمان ملل متحد در مورد حقوق دریاها (UNCLOS) دریای آزاد را اینگونه تعریف می‌کند: «کلیه بخش‌هایی از دریا که در منطقه انحصاری اقتصادی، در دریای سرزمینی یا در آبهای داخلی یک کشور یا در آبهای مجمع الجزایر یک کشور مجمع الجزایر» (ماده 86). منطقه به‌عنوان «بستر دریا و کف اقیانوس و زیر خاک آن خارج از محدوده صلاحیت ملی» (ماده 1) تعریف می‌شود.
اسناد مرتبط
مصوبات مجمع عمومی: A/RES/59/24، A/RES/60/30، A/RES/61/222، A/RES/62/215
گزارش دبیر کل: A/60/63/Add.1; A/62/66/Add.2
دستور کار موقت جلسه: A/AC/276/L.1
گزارش جلسه قبلی کارگروه (2006): 61/65
برای هر گونه اطلاعات بیشتر، لطفاً از وب سایت بخش به نشانی www.un.org/Depts/los/index.htm دیدن کنید.
